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防制替代役役男藥物濫用實施計畫
【公布日期】95年10月15日
【公布機關】內政部
  1. 壹、依據
    1. 一、「毒品危害防制條例」。
    2. 二、「毒品危害防制條例施行細則」。
    3. 三、行政院頒布「特定人員尿液採驗辦法」。
    4. 四、內政部訂頒「替代役特定人員尿液採驗作業要點」。
    5. 五、行政院頒布「防制毒品危害獎懲辦法」。
  2. 貳、目的
      3. 為貫徹政府反毒決心，落實藥物濫用宣導、清查、輔導工作，並結合社區相關資源及專業醫療、輔導機構，瞭解替代役役男（以下簡稱役男）藥物濫用之趨勢，作為反毒政策之重要決策並期有效建立防範役男藥物濫用機制。
  3. 參、權責區分
    1. 一、役政署：
      1. （一）策訂替代役特定人員尿液採驗作業要點。
      2. （二）策訂防制替代役役男藥物濫用實施計畫。
      3. （三）辦理入營訓練及輔導教育之役男尿液篩檢作業。
      4. （四）清查毒品前科役男，實施個案列管。
      5. （五）協助各需用機關、服勤處所（單位）實施役男尿液檢驗。
      6. （六）協助轉介藥物濫用役男至醫療或戒治機構個案輔導。
      7. （七）辦理拒毒教育及宣導。
    2. 二、需用機關：
      1. （一）受專業訓練之役男尿液篩檢作業。
      2. （二）協助所屬服勤單位實施替代役特定人員之尿液追蹤檢驗及個案列管。
    3. 三、服勤單位、處所：
      1. 辦理替代役特定人員尿液懷疑篩檢作業。
      2. （二）轉介藥物濫用役男至醫療或戒治機構個案輔導。
      3. （三）辦理拒毒教育及宣導。
  4. 肆、實施對象
    1. 依據行政院「特定人員尿液採驗辦法」規定，得列為尿液採驗之替代役「特定人員」如下：
    2. 一、入伍受訓人員。
    3. 二、曾有違反毒品危害防制條例行為者（含自動請求治療）。
    4. 三、有事實足認有施用毒品嫌疑者。
    5. 四、其他於輔導教育或專業訓練期間，認為有必要實施者。
  5. 伍、實施方式
    1. 一、清查毒品前科役男：役男入營後，由役政署統一造冊，函請警察機關清查是否有違反毒品危害防制條例前科（含自動請求治療者）。
    2. 二、觀察晤談：各級監督長官應經常關心役男生活作息及交友狀況，發現役男精神、行為偏差或異常情形，經觀察（晤談）疑有施用毒品嫌疑者，列為特定人員。
    3. 三、尿液篩檢與清查：
      1. （一）辦理役男尿液採驗之注意事項及要領應依「替代役特定人員尿液採驗注意事項及要領」辦理（如附件一）
      2. （二）入伍檢驗：（作業流程圖如附件二）
        1. 1、入伍受訓之役男由替代役基礎訓練單位於入營三日內或放假日後，全面或隨機抽樣實施尿液篩檢。
        2. 2、由訓練單位採集尿液以試劑檢驗（含試劑、篩檢盤）進行篩檢。
        3. 3、試劑檢驗呈陽性反應者，將尿液送行政院衛生署認可或指定之檢驗機構，實施初步檢驗及確認檢驗。
        4. 4、役男施用毒品經發覺前，坦承並自動請求治療者，得通知家屬協助陪同前往行政院衛生署指定之醫療機構治療，並由役男及家屬負擔相關治療費用，就醫期間以病假登記。
        5. 5、尿液經確認檢驗為陽性者，由替代役基礎訓練單位檢具檢驗報告移送司法機關處理。
      3. （二）輔導教育檢驗：（作業流程圖如附件三）
        1. 1、受輔導教育之役男於報到之日起三日內，全員實施尿液篩檢。
        2. 2、由訓練單位採集尿液以試劑檢驗（含試劑、篩檢盤）進行篩檢。
        3. 3、試劑檢驗呈陽性反應者，將尿液送行政院衛生署認可或指定之檢驗機構，實施初步檢驗及確認檢驗。
        4. 4、尿液經確認檢驗為陽性者，由役政署（管理組）檢具檢驗報告移送司法機關處理。
      4. （三）專業訓練檢驗：（作業流程圖如附件四）
        1. 1、受專業訓練役男，需用機關得隨機抽樣實施尿液檢驗。
        2. 2、尿液經確認檢驗為陽性者，由各需用機關檢具檢驗報告移送司法機關處理，並依重大事故通報役政署。
      5. （四）懷疑及個案檢驗：
        1. 1、役男之精神或行為異常，有事實足認有施用毒品嫌疑者，訓練或服勤單位（處所），得實施懷疑檢驗；必要時得知會役政署督察人員協助尿液採驗（作業流程圖如附件五）。
        2. 2、對有違反毒品危害防制條例前科役男或於入伍檢驗、輔導教育檢驗、專業訓練檢驗，尿液檢體經確認為陽性之役男，訓練或服勤單位（處所）應予造冊列管，每二至三個月應實施檢驗一次（作業流程圖如附件六）。
        3. 3、檢驗尿液經確認檢驗為陽性者，移送司法機關處理，並依重大事故通報需用機關及役政署。
        4. 4、造冊列管役男第一次檢驗尿液呈陰性者，仍應繼續列管，二至三個月後再實施篩檢一次，如尿液仍呈陰性反應者，免繼續實施檢驗，函報役政署予以除管；惟仍應注意其服勤及日常生活有無藥物濫用情形，必要時得繼續實施篩檢。
    4. 四、個案列管、通報：
      1. （一）於入伍尿液檢驗異常或曾有違反毒品危害防制條例行為者，由訓練單位列冊追蹤輔導。（列管名冊如附件七）
      2. （二）役男因甄選分發、轉調或支援改屬於另一服勤單位（處所）者，原列管單位應將個案資料以密件移轉至新屬服勤單位（處所）。
      3. （三）需用機關實施役男尿液篩檢，經初步檢驗、確認檢驗為陽性者，應依重大事故通報役政署。（通報表如附件八）
      4. （四）各服勤單位（處所）、訓練單位實施役男尿液篩檢，經初步檢驗、確認檢驗為陽性者，應依重大事故通報需用機關及役政署。
    5. 五、轉介輔導：
      1. （一）役男濫用藥物個案，經篩檢發現異常者，除依重大事故通報列管外，另需由服勤單位（處所）填具個案轉介專業戒治機構轉介單（轉介單如附件九）通報役政署（管理組）轉介至專業戒治機構，提供專業輔導協助。（聯絡電話049-2394355）
      2. （二）役男濫用藥物個案，如有戒治意願，自動請求戒除者，則由服勤單位（處所）得核予個案病假，並轉介至行政院衛生署指定之藥癮治療業務醫療機構、藥物濫用諮詢及輔導機構（請至行政院管制藥品管理局網站查詢，網址：WWW.nbcd.gov.tw）賡續戒治，以降低危害，預防再用。
    6. 六、預防宣導：
      1. （一）於役政署成立「替代役反毒大使團」，結合役男專長，因對象制宜，發展拒毒宣導之多元模式。
      2. （二）各需用機關、服勤處所可利用各項役男集會機會，加強宣導役男藥物不得濫用觀念，並可洽請役政署「反毒大使團」前往宣導、表演（聯絡電話049-2394359）。
    7. 七、加強督訪、關懷：
      1. （一）各需用機關、服勤單位（處所）辦理役男尿液採驗事宜，由役政署（管理組）列為重點督導項目，責由各分區督考科督察加強督考。
      2. （二）個案列管役男，各需用機關、服勤單位應多予關懷、協助，並對個案身分予以保密，不得有洩漏、標籤化行為。
  6. 陸、獎懲方式
    1. 一、獎勵部分
      1. （一）機關、單位
          2. 辦理本計畫績效優異之需用機關、服勤單位，由役政署列入業務檢（研）討會予以表揚；或推薦為下一年度慶祝兵役節大會表揚單位。
      2. （二）主管、承辦人員
        1. 1、辦理本作業績效優異主管及承辦人員，依推行兵役事務獎懲辦法規定辦理敘獎，績效特優者由內政部專案核頒役政獎章（狀）。
        2. 2、辦理拒毒人員，依下列規定獎勵之：
          1. （1）記大功：
            1. (a)推動整體反毒教育宣導，並辦理研究規劃及評鑑工作，經主管機關評定成效卓著者。
            2. (b)建立全面性或系統性之反毒輔導組織，確實發揮輔導功能，經主管機關評定成效卓著者。
            3. (c)規劃辦理特定人員尿液採驗工作，發揮預防輔導功能，經主管機關評定成效卓著者。
          2. （2）記功：
            1. (a)辦理反毒教育宣導事宜，表現優異，有具體事蹟者。
            2. (b)辦理特定人員尿液採驗工作表現優異，有具體事蹟者。
          3. （3）嘉獎：辦理拒毒工作辛勤，有具體事蹟者。
    2. 二、懲處部分
      1. （一）辦理本作業不力之相關承辦人員及主管，依推行兵役事務獎懲辦法規定辦理議處。
      2. （二）辦理拒毒人員，依下列規定懲處之：
        1. 1、記大過：
          1. (1)未遵照規定辦理反毒宣導，情節重大者。
          2. (2)辦理特定人員尿液採驗工作，怠忽職守，造成不良後果者。
        2. 2、記過：
          1. (1)未遵照規定辦理拒毒宣導或教育事宜者。
          2. (2)未依規定辦理特定人員尿液採驗工作者。
        3. 3、申誡：辦理拒毒有關事宜，懈怠職務或處置失當，情節輕微者。
  7. 柒、附則
    1. 一、本計畫如有未盡事宜，得隨時補充、修正之。
    2. 二、尿液採驗（以試劑初篩、直接採驗）操作流程及示範作法，可至本部役政署網站www.nca.gov.tw-下載服務區-替代役管理類下載參閱；如對替代役尿液採驗有任何疑問，歡迎電洽役政署管理組049-2394358洽詢。
    3. 三、檢附移送偵辦公文範例、通報除管公文範例、移送法辦辦理流程圖及轉介專業戒治輔導流程如附件十、十一、十二、十三。
    4. 四、辦理替代役役男尿液採驗成果，由需用機關依附件十四，於次月十五日前彙整函送本署。


  1. 附表一：替代役特定人員尿液採檢注意事項及要領
  2. 附表二：入營檢驗作業流程圖
  3. 附表三：輔導教育檢驗作業流程圖
  4. 附表四：專業訓練檢驗作業流程圖
  5. 附表五：懷疑檢驗作業流程圖
  6. 附表六：列管個案檢驗作業流程圖
  7. 附表七：替代役「特定人員」尿液採檢列管名冊
  8. 附表八：替代役役男重大事故與意外事故通報表
  9. 附表九：內政部役政署替代役役男轉介專業戒治機構轉介單
  10. 附表十：移送偵辦公文範例
  11. 附表十一：通報除管公文範例
  12. 附表十二：替代役特定人員尿液採驗移送法辦人員處理流程圖
  13. 附表十三：個案轉介專業戒治機構輔導流程
  14. 附表十四：防治役男濫用藥物尿液篩及處理統計表
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